——透视我省养老院服务质量建设专项行动

　　核心提示

　　我省人口老龄化程度居全国前列，越来越多的老人选择到养老院养老。为解决影响养老院服务质量的突出问题，从今年4月起，我省正式启动为期四年的全国养老院服务质量建设专项行动。

　　目前，今年的全省养老院服务质量建设专项行动完成了阶段性任务，摸清了养老院底数，截至目前，共有养老院3245家，养老床位305352张，入住对象172446人，从业人员32362人。

　　明年，我省的养老院服务质量专项行动将重点关注养老院安全隐患、养老院合法化规范化运营；聚焦制度缺失、队伍建设和农村敬老院建设，补齐农村养老服务质量短板。

　　深阅读

　　“第一节，游臂，一二三四，五六七八……”12月6日上午10时许，雅安市周公山下的雅安晚霞度假康疗中心里，20多名老人在服务人员的带领下，伴随着悠扬的音乐，兴致勃勃地做着“回春保健操”。

　　我省人口老龄化程度居全国前列。截至2016年底，全省60岁及以上人口达1739万，占常住人口的21.1%。随着老龄化到来，越来越多的老人选择到养老院养老。为解决影响养老院服务质量的突出问题，打造群众住得起、住得好的养老院，从今年4月起，我省正式启动为期四年的全国养老院服务质量建设专项行动。

　　“我们摸清了全省养老院底数，做到了动态监测，养老院服务质量明显改善。”据省民政厅社会福利和慈善事业促进处副处长兰田介绍，截至目前，今年的养老院服务质量建设专项行动已经完成阶段性目标任务，明年的整治正在谋划中。

　　据了解，开展养老院服务质量建设专项行动在全国尚属首次。养老院服务质量的标准是什么？通过检查整治，全省养老院服务质量得到了哪些改善？老人和家属都满意吗？12月初，记者走访雅安、成都的多个养老院进行实地调查。

　　大排查

　　服务质量参差不齐 排查不合格养老院2774家

　　12月8日，崇州市花果山寿康老年公寓迎来了当地消防部门检查组，消防双楼梯施工是否达标？房间的喷淋、烟感设施有没有？消防泵是否出水？这些都是此次检查的重点。老年公寓负责人姚格说，因为养老院是早年建设，一些硬件、软件还在整改，否则不能达到养老院服务质量大检查的要求。

　　姚格说的养老院服务质量大检查，正是我省今年4月启动的全省养老院服务质量建设专项行动。“近年来，我省养老体系建设取得长足进步，但养老机构底数不清、软硬件缺失、专业护理人才找不到、留不住等难题，制约了全省养老体系良性发展。”据兰田说，养老院服务质量参差不齐，总体水平不高，主要体现在上述几点上。

　　今年4月，在全国启动养老院服务质量建设专项行动基础上，我省制定了养老院服务质量建设专项行动实施方案，对照影响养老院服务质量的运营管理、生活服务、健康服务、社会工作服务、安全管理等5个方面，开展一次全省养老院服务质量大检查、大整治。

　　养老院服务质量标准到底是什么？记者梳理民政部下发的《养老院服务质量大检查指南》发现，涉及养老院具体的服务质量指标共计有115项，分为两个大类，第一类共54项属于基础性指标，是相应法律规章的强制性要求；第二类属于提升类指标，属于引导和鼓励性质。

　　“115项指标要求得很细，其中涉及养老机构核心服务的生活照料占比最高，其次是安全和风险方面，再次是规范管理等。”兰田举例说，基础性指标中要求，养老院必须有《食品经营许可证》、餐饮服务人员必须经体检取得健康合格证后才能上岗，“根据前期排查，我省部分养老院没有办《食品经营许可证》，厨师、从业人员也没有《健康证》，这种情况在农村敬老院比较突出。”

　　除了生活照料，基础性指标中，养老院安全和风险达标也是重点。记者调查发现，其中涉及消防安全的指标共有17项之多，包括建立消防安全应急预案、严禁采用A级彩钢板搭建建筑、每半年开展一次消防演练等，“只要有一项未做到，就视为不合格。”兰田说。

　　通过专项行动，我省排查出不合格养老院2774家，已全部下达整治通知单，目前整治合格1909家，机构停业221家。

　　提升类指标则更细，如“老人房间床位平均使用面积不低于6平方米”“对初次入住的老人开展短期试住服务”“褥疮发生率II、III度为0”……“这些指标我们将作为下一步评定星级养老院的标准。”兰田说。