四川:激活土地做文章 蹄疾步稳推动乡村振兴
本报记者 王成栋 寇敏芳 侯冲 张舒
1月16日在成都召开的省委农村工作会议提出,实施乡村振兴战略,既要推进农村生产力发展、生产关系变革,也要调整城乡关系、优化发展战略布局,涉及范围广、触及层次深,必须统筹谋划、突出重点。
会上,与会代表围绕做好农业供给侧结构性改革大文章、促进城乡公共服务均衡发展、深化农业农村改革、坚持生态优先绿色发展、推进乡风文明建设、构建新时代乡村治理体系、打赢脱贫攻坚这场硬仗、打造“三农”人才队伍等重点工作,谈体会、话举措。
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农业大省“金字招牌”咋擦亮?
发力供给侧强农业,深化改革激活力
一坛泡菜“泡”出157亿元产值。分组讨论中,眉山市委书记慕新海跟与会代表分享喜悦。喜悦背后,是当地持之以恒推动农业供给侧结构性改革,矢志不渝深化农业农村改革的努力。
会议指出,要以建基地、创品牌、搞加工为重点,深入做好农业供给侧结构性改革这篇大文章。如何落实?
“加强粮食生产功能区、特色农产品优势区和粮食生产重点县等建设,到2020年建成全国优质粮油基地、特色农产品供给基地、商品猪战略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川药、川猪等打造‘川字号’品牌,到2020年创建‘三品一标’农产品5600个以上。统筹推进农产品初加工和精深加工,到2020年建成全国优势农产品加工基地、产值突破2万亿元。”省农业厅厅长祝春秀说。
做强产业,还必须打破现有桎梏,铸就新动力。作为中国农村改革重要发源地,在实施乡村振兴战略背景下,四川如何继续走在前列?
“主攻方向还是放活土地经营权,推动多种形式的适度规模经营。”祝春秀表示,我省农村土地“三权分置”格局已基本形成。下一步,将继续瞄准主攻方向发力,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、服务体系,采取合同订单、股份合作、托管寄养、联耕联种等办法,带动小农户特别是贫困群众就业创业,多渠道实现持续稳定增收。
“还要抓住重点。”省委农工委相关负责人表示,农业由大到强,要激活钱、地、人“三要素”,难点是解决实现乡村振兴钱从哪里来的问题,关键在激活土地要素上做文章。
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乡村两大“软件”咋补齐?
推动城乡融合发展,筑牢绿色本底
“基础设施是‘硬件’,公共服务和生态环境是‘软件’,在振兴乡村中同样重要。因此,两手都要抓,两手都要硬。”甘孜州委常委、州农工委主任舒大春坦言。
会议提出,要以幸福美丽新村建设为载体,促进城乡公共服务均衡发展。“要让农民不仅住上好房子、喝上放心水,还要享受到和城里一样的教育、医疗、社会保障服务,让留在农村的百姓留得安心、留得放心。”省委农工委相关负责人表示,今后我省将会结合全省新型城镇化规划,因地制宜建设藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村,并推动基础设施建设向农村延伸,加快实现基本公共服务常住人口全覆盖。
与公共服务一样,乡村振兴的另一个“软件”——生态环境,也是与会代表们热议的话题。在接受采访时,省环保厅厅长于会文直言,乡村振兴的前提之一便是“农村必须美”。
农村如何更美丽?“坚持生态优先绿色发展,加快推进幸福美丽新村建设。”于会文说,今年我省将会继续补齐农村垃圾、污水处理的短板,整治农村人居环境。同时,继续在全省打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,严控生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条生态红线。
今后四川乡村还将变得“多彩”。省林业厅副厅长包建华透露,今年,我省将在全省范围内创建35个省级森林小镇,进一步实施四大森林城市群建设以推动森林进城和公园下乡,“这些公园以乡土花卉树种为主,最终实现农村美起来。”