加快科研成果转化的分析
当今世界，国家和地区之间实力的竞争实质上就是科技的竞争，归根到底就是自主创新能力的竞争。科研成果是自主创新的源头，科研成果的转化在建设创新型广东中起着决定性的作用。
科技成果转化的现状分析
目前，全世界86%的研发、90%以上的发明专利都掌握在发达国家手中，跻身“世界创新型国家”行列的20多个工业化国家，拥有的发明专利占世界总量的99%，在国际竞争中占据了高端竞争的制高点。反观广东省，企业自主创新能力普遍不足。目前广东省拥有科技活动机构的企业仅占全部大中型企业的16.8%，低于全国23.2%的平均水平，居全国第24位，近百万的中小企业几乎没有科技创新活动。近年来我省的科技投入大幅增加，科研能力显著提升，但科技成果不能有效转化的问题却愈加突出。
高校作为培养人才的摇篮和开展科学研究的基地，在智力资源、学科门类、技术设备、信息、成果等方面具有独特的优势。多年来，高校所获得的自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖在全国分别占到了1/2、1/3、1/4的较大份额，但真正实现转化的却还不到10%。与英、美、日等发达国家相比，还有较大差距。这个差距就是在于对科研成果的利用程度上。正如诺贝尔物理学奖获得者杨振宁教授说过的那样：“中国已经掌握了世界上最先进最复杂的技术，如卫星和火箭技术，但中国最失败的地方，是没有学会怎样把科技转化成为现实的经济效益。”许多科研院校及相关单位不断涌现科技新项目、新专利。但这些科研成果往往只是停留在论文、专利、试验阶段，难以转化为工业化成果的应用。
科技成果转化存在的问题分析
广东省虽然已出台了一系列创新规划和政策，但促进科技成果转化的法规政策体系还不够完善，配套实施细则跟不上，政府行政管理部门之间的规则制度不协调统一，行政主管部门各自为政，不能形成有效政策合力，对科技成果转化参与者的触动小。
政策激励引导还不够。现行的不少政策法规对成果转化推广工作未体现适宜的优惠条件。在一般情况下，评定职称、考核业绩、经济效益等方面，搞成果推广的不如从事教学、研究、开发的，在科技成果推广工作中遇到困难很多，得不到应有的照顾和激励，这必将影响科技成果的转化。
从高校自身的运行机制看，政策制度不健全，缺乏适应市场变化的灵活性；政策力度不够，利益分配向个人倾斜不够，难以调动科技人员参与成果转化的积极性；政策存在偏差，职称评定、年度考核、奖励等没有与转化工作业绩(经济效益)挂钩，难以激发科技人员从事开发及成果转化的积极性；科研、开发和产业化管理界面不清，机构设置不合理，科研与产业管理不统一；缺少得力的科技成果推广队伍，没有专业队伍从事成果转化方面理论方法、管理体制、运作机制的研究；高校的科技管理尚处于行政管理阶段，还没有真正引入经营性管理的方法，不能适应市场的变化。
对科技成果转化的资金投入相对不足，加剧了科技市场供需之间的矛盾。我国科技成果转化资金普遍缺乏，例如从基础研究到中试再到产业化，我国的投资比例是1∶0.7∶100，而发达国家是1∶10∶100。科技成果转化中经费投入不足的矛盾更为突出，政府的财力十分有限，每年有限的财政经费又分散在不同行业和科技计划的众多项目中。
政府对成果转化的政策扶持和财政金融支持不力。由于科技成果转化主体在过去的行政管理体制之下形成了等、靠、要的工作作风，要形成新的市场理念，更迫切需要政府实行既“断奶”又扶持的科技政策，以形成适宜的市场机制。目前科技成果转化的投融资体系和机制尚不健全，国家财政拨款的增幅不大；税收优惠政策不完善，在增值税征收中对高技术产品具有智力成本比重大的特点考虑不够；科技资金的管理和监督也不力。
缺乏有效的技术市场中介。科技成果不同于一般的普通商品,它的转化需要有规范的技术中介服务机构全过程的服务。在调查中许多一线的科技工作者都提到了技术市场不规范的问题。个别中介机构唯利是图,把科研院所和高校的成果拿来随意汇编,隐去单位和联系方式,甚至把成本和效益、投入产出比说得令人难以置信,欺骗了成果的购买方,从而影响科技成果转化。
科技成果转化的中间环节薄弱，社会化保障力度不够。科研机构、高等院校和企业的中试基础设施普遍较差，难以实现科技成果的产业化。信息不灵，未建立科学、公平、权威、有效的科技成果鉴定与无形资产评估机构和体系，技术市场交易活动不活跃，风险机制不够健全，科技成果转化缺乏资金支持，资金来源渠道单一。缺乏既懂科技又懂市场、懂管理的科技成果转化人才。
对知识产权的保护力度不够，企业缺乏创新的动力。
促进科技成果转化的对策分析
深化科研管理体制改革，建立高于各行政主管部门的统一协调机构，进行政策顶层设计，保证制定的政策能调动科技成果转化各参与方的积极性，打破各行政主管部门各自为政的局面，使每项政策都能得到全面贯彻执行。省发展改革委、经贸委、科技厅、教育厅、统计局等部门要抓紧量化创新型广东的各项统计评价指标，财政、税务、工商、金融等部门要抓好对各项创新优惠政策的落实，形成工作合力。各级宣传部门和新闻媒体，要广泛宣传推动自主创新的典型经验和做法，在全社会形成良好的创新文化和创新氛围。
突破科技管理和评价一元体系，建立适应基础与应用研究协调发展的科学管理评价体系。给横向研究以“国民待遇”，高校在项目经费管理和评价体系等方面，对横向项目实行与纵向项目相同的标准，对从事应用研究人员给予从事基础研究人员相同的待遇，突出应用研究和社会服务在大学发展中的重要地位，将横向项目、专利和专有技术及其科技成果转化效益，作为评价应用研究的主要指标。
创新科研院所和高校的科研和人事体制，充分调动科技人员转化科技成果的积极性。突破现有规章制度，大幅度提高科技人员转化成果收益率，做到科技成果转化“实惠归个人，荣誉归单位，利益归社会。”如职务发明出让后，收益中80%归研发团队，20%上缴国家。
建立与市场经济体制相适应的“产、学、研”一体化机制，加速科技成果转化。一是以市场配置的手段，将部分相应的科研院所和大学的研发机构推向市场，通过市场运作，使其以市场为导向进行科研或技术开发研究。二是鼓励企业可以通过资本运营，收购某些科研院所，或以大学和科研机构为依托，使其成为企业技术创新的基地，促进高校、科研院所与企业的合作和联盟。
加强中试基地建设，大力发展前孵化器。
中试生产作为科技成果转化为工业化生产不可逾越的环节,是校企结合的纽带。政府应建立前孵化器中试平台，扶持各类力量参与前孵化器建设，促进科技成果中试生产转化，为科技创业者提供零成本办公环境。
以政府财政资金为引导，加大成果转化的经费投入。
在每年广东省科研经费分配过程中，设立科技成果转化专项资金，以具体项目的形式资助科技成果转化，引导企业拿出更多的研发经费用于成果转化。
改革科技投资体制，建立风险投资机制，健全成果转化投融资体系，促进科技、金融相融合。坚持走“多渠道投入、多元化融资、多成分合作加速成果转化”的发展思路，大力发展风险投资事业。引进风险投资基金，鼓励创业风险投资企业投资处于种子期的创业企业；在政策法规的允许下，支持保险公司投资创业风险投资企业；允许证券公司开展风险投资业务；大力吸引国内外创业投资机构；支持有条件的高新技术企业在国内主板、创业板、香港和海外资本市场上市，筹集科技成果转化所需资金，把企业、社会及个人的资金有效利用起来，实现投资主体多元化和经营风险的分散化。
建立科技成果转化的技术支撑服务体系，构筑科技成果转化的公共平台，设立技术产权交易市场，为科技成果的转化及企业技术产权的交易提供场所、信息、咨询等服务。
加大知识产权保护力度，下决心花大力气加大对侵权者给予重罚和严厉打击，让从事科技成果转化的企业尝到甜头，推动科技成果转化。
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