长春搭建协同创新平台 加速科技成果转化

　　科技创新会带来什么样的效益？业界普遍认为，创新驱动的产出比可以达到1∶50以上。经济学家曾打过这样一个比方：如果把经济发展比作一艘大船，创新驱动就相当于给大船安上了发动机。作为东北老工业基地的长春市，如何实施创新驱动发展战略，促进经济结构调整，进而推进经济转型升级？

　　长春市政府出台的《长春市建立产学研协同创新体制试点工作方案》提出，为深入推进建立产学研协同创新机制试点工作，长春市将着力建设一大平台、两大载体、三类中心、八大协同创新基地，建立完善三大协同创新机制，深入实施“三百工程”，突出抓好科技型“小巨人”企业，推动各类创新主体共担科技项目、共建研发平台、共促成果转化、共用科技人才、共享科技资源，全面提高企业、产业和区域创新能力，充分发挥科技创新对长春经济社会发展的引领和支撑作用，努力打造国家创新型城市。到2017年，基本形成产学研协同创新机制，协同创新载体功能有效发挥。到2020年，全面形成产学研协同创新机制和协同创新体系，科技创新成效充分显现。

　　“七位一体”推进成果落地转化

　　坐拥一汽，并拥有吉林大学和中国科学院光学精密机械与物理研究所、应用化学研究所和地理科学与资源研究所等众多高校和科研院所的长春市，其科研机构的数量在15个副省级城市中排在前5位，但科研成果“墙内开花墙外香”的现象十分普遍，丰富的科教资源与城市经济发展未能很好地融合。

　　被称为“玉米塑料”的聚乳酸具有良好的生物相容性和生物可降解性，其技术含量高、市场广阔，在盛产玉米的长春市本该有着良好的落地条件，然而，中科院长春应化所研制成功后却在当地找不到承接企业。无奈之下，中科院长春应化所与浙江海正集团进行合作。经过几年培育，海正集团年产5000吨聚乳酸生产线投入生产，成为国内聚乳酸行业的领头羊。

　　中科院长春应化所所长安立佳表示，聚乳酸项目的遭遇是这些年长春市科研成果流失的真实写照。虽然长春市科研实力强、人才优势明显，但自身的科研成果却常常被发达省份抢走。

　　“其中一个重要原因就是缺少平台，实验室和企业之间存在一道鸿沟。”安立佳表示，就是因为没有中试平台，导致实验室和生产线很难有效对接，科研成果得不到转化，企业也“无米下锅”。

　　为此， 自2011年开始，长春市尝试建立“政产学研用金介”协同创新平台，实现政府引导、企业主体、高校和科研院所支撑、用户提出需求、金融支持、中介服务的“七位一体”科技服务体系，推动科技成果就地转化、落地生根。

　　据介绍，“七位一体”创新模式的重点是建立3个机制，即建立以企业为主体、市场为导向的科技成果转化“舟桥”机制，建立科技人才服务地方经济发展的评价与激励机制以及建立科技资源开放共享的市场化机制。

　　“其中，科技成果转化"舟桥"机制融合到从科技研发到产业化的全过程，如在科技攻关阶段，推动企业介入高校和科研院所早期研发活动；在中试阶段，支持企业不愿接盘但有产业化前景的科研成果经过中试就地转化；在产业化阶段，通过科技成果托管、挂牌交易、拍卖等方式，加快科技成果转化。”长春市科技局副局长孟繁军表示,通过建立产学研协同创新体系，打破了过去创新主体各自为战的松散局面，有效破解了科技成果难以与市场对接的问题。下一步，长春市科技局将更多地变管理为协调服务，以适应新形势要求。

　　吉林社科院经济研究所所长孙志明表示，长春市构建的协同创新机制，一个最大的变化是政府深度介入，发挥统筹协调作用，不仅建立起科技成果转化的快速通道，更重要的是统筹培育产业集群，使科技成果在更大范围适应经济社会发展，不断改善发展质量，推动转型升级。

　　构建科技金融立体服务网络

　　协同创新平台建设缩短了从成果到产品、产业的距离，但资金投入是一大难点，也是困扰科技型中小企业成长的一大瓶颈。长春市将政府服务的起点放在破解融资难上，构建科技金融体系，以股权投入等方式，形成立体服务网络，缓解企业融资难题。

　　在今年7月举办的第11届长春国际汽车博览会上，来自长春天火工业产品设计有限公司的展品着实“火”了一把，其造型独特的三轮机车成为博览会上一道靓丽的风景。谁会想到，就在一年前，长春天火工业产品设计有限公司还在为融资难苦恼，是长春新兴产业投资公司的500万元债券投资，让天火公司看到了希望。有了这笔投资，天火公司员工由30人增加到60多人，年营业收入从485万元增至1036万元。

　　天火公司的变化是长春破解中小企业融资难的一个缩影。长春新兴产业投资公司是长春市政府设立的扶持创新型中小企业成长的一个平台。孟繁军表示，长春市改变以往单纯拨款扶持方式，探索股权投入、贴息贷款等新办法，实现政府与企业共赢。

　　走进位于长春市北湖科技园的中科院长春应化所新材料中试基地可以看到，该基地已安装了聚酰亚胺、稀土镁合金、合成橡胶等多套中试装置。安立佳表示，这是由政府投资入股与科研院所共建的中试基地和孵化平台，“政府通过股权投入方式，解决了科研成果中试、孵化环节缺少资金的难题。”孟繁军表示。

　　与此同时，长春市还成立科技风险投资公司对民营科技企业开展股权投资，目前累计投资32家高科技企业，实际投资金额达到1.5亿元，扶持了东北师大理想软件公司等一批高科技企业。政府的股权投资，还帮助企业获得了国家和地方科技类扶持资金，吸引其他资金投入高新技术项目和企业，累计带动投资金额超过10亿元。

　　在政府的多方扶持下，企业也积极拓宽市场融资渠道。位于长春高新(000661,股吧)区的纵横软件开发有限公司将目光瞄向资本市场。“以前企业缺钱，就是想尽办法找银行贷款、找亲属借钱；而现在则是寻找战略投资者，采用更加灵活、更加多元的融资模式。”纵横软件开发有限公司总经理李洪光表示。

　　今年7月份，由长春市科技局、长春高新区管委会、吉林省捷诚投资有限公司共建的长春科技金融中心正式成立。这是吉林省设立的第一家综合性金融服务平台，为企业提供一条龙的综合化科技金融服务。

　　“科技金融业的发展是科技创新能力提升的基础和保障，初创时期的科技企业，都是轻资产企业，对资金的需求最迫切。政府的帮扶措施能够通过职能部门的服务、引导，改变企业融资找银行的"一条腿"模式，多元化解决企业的融资难题。 ”长春高新区相关负责人表示。