我国首款应急管理“演练系统”通过国家科技成果评价

人民网北京9月21日电（赵竹青）不久前发生的天津港爆炸事故暴露出我国应急管理的种种问题。记者今日从中国高科技产业化研究会获悉，我国首款“公共安全与应急演练系统”在京刚刚通过国家科技成果评价，该系统通过软件仿真模拟，可以实现应急管理流程的“实战演练”，使问题提前暴露，帮助提升城市的应急管理水平。

这款由江苏远望神州软件有限公司自主研发的“公共安全与应急管理演练系统”主要为政府机构和特种行业提供服务，功能包括信息集成管理、智能辅助决策、应急指挥调度和虚兵模拟演练四大块。决策者能够利用该系统，对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类公共安全事件，实现事前有效预防、事中适度处置以及事后快速重建全过程管理。

据该公司董事长范忠奇介绍，这套系统的精髓在于其演练功能，是首次将军事兵棋推演的理念引入公共安全与应急管理。通过模拟演练，能够优化配置各种应急资源，检验和完善各种处置应急预案，建立健全应急管理体制、机制与法制，实现应急工作的常态化管理。由于实现模拟演练所需要的技术门槛较高，目前国内市场尚无同类产品，国外也未发现有开放的同类产品。

“我国各级政府、部门都有各自的突发事件应急预案，但大多数应急预案并没有经历过实战考验。我们将几套应急预案上系统进行演练，发现其可操作性是比较差的。”范忠奇表示，灾难的发生和发展过程中充满了偶然性，我们的应急预案往往是“计划赶不上变化”，而通过模拟演练，就能够发现救援物资是否充分、救援力量是否不足等漏洞。

据了解，该系统目前已成功用于南京市栖霞区人民政府、江阴市应急办等多家单位。“南京市栖霞区在应急演练中发现存在人手不足等问题，随后针对性地建立了应急管理联动机制，使城市的公共安全得到了更好的保障。”范忠奇说。