从严管理是深化改革转型发展的基石

　　日前，集团公司党组决定在全系统全面开展从严管理年活动，为什么选择在这个时间开展该活动，主要内容包括哪些，期望达到什么目的？带着这些问题，记者采访了股份公司副总裁、集团公司企业改革管理部主任江正洪。

　　问：集团公司全面开展从严管理年活动的重要性有哪些？

　　答：当前开展这项活动，不仅重要，而且十分紧迫。

　　2013年，中国石化发生了“11·22”特别重大事故及环评限批处罚等一系列安全环保事故事件，充分暴露出我们在安全环保上认识不深、境界不高、措施不实，提高对安全环保的认识、严格落实安全环保措施已经到了刻不容缓的地步；暴露出部分领导干部责任心不强、抓工作不实，加强干部队伍作风建设和能力建设已经到了刻不容缓的地步；暴露出基础管理薄弱、岗位责任制不落实，加强和改进“三基”工作已经到了刻不容缓的地步；暴露出企业管理标准不高、要求不严、执行不力，狠抓从严管理、遏制管理滑坡已经到了刻不容缓的地步。

　　深刻吸取“11·22”事故教训、全面开展从严管理年活动，是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和集团公司工作会议精神的重要举措，是建设人民满意的世界一流能源化工公司的内在需要，是解决中国石化当前在安全环保、队伍建设、企业管理上存在的突出问题的迫切要求。集团上下务必充分认识全面开展从严管理年活动的重要性和紧迫性，痛定思痛，痛下决心，下大力气、用硬措施解决管理上的不严不细不实问题，迅速扭转安全环保被动局面，促进管理水平、领导干部和员工队伍素质全面提升。

　　问：活动的总体思路和指导原则是什么？

　　答：集团公司党组高度重视从严管理年活动，成立了以傅成玉为组长，王天普、李春光、徐槟为副组长，张耀仓、章建华、王志刚、蔡希有、曹耀峰、戴厚良、刘运为成员的活动领导小组，全面负责统筹策划、组织推进工作。

　　总体思路是以深刻吸取“11·22”事故教训为出发点，以全面提升安全环保管理水平为切入点，以加强领导班子和干部队伍建设、强化“三基”工作、落实岗位责任、梳理整改问题为重点，以全面开展从严管理大讨论为载体，强化从严管理，切实提升执行力，让“制度落地、责任生根”，确保打好安全环保保卫战，全面提升企业管理水平和竞争力，有力促进中国石化安全发展、绿色发展、健康发展、可持续发展。

　　开展好这项活动，一要坚持全员参与。各级领导机关、领导干部带头，全员、全过程、全方位开展深刻吸取“11·22”事故教训和从严管理大讨论、安全绿色低碳发展理念大教育、岗位履职和应急能力大培训，促进能力、素质、执行力和管理水平大提升。二要上下结合。从总部到基层一线，都将层层落实组织领导和监督检查责任，层层制定工作方案及实施细则，以上率下、上下结合，层层抓好落实。三要坚持有的放矢。各单位、各部门都将根据各自的职能定位和工作属性，找准主要矛盾和突出问题，提出针对性和可操作性强的目标要求和办法措施。四要讲求实效。各单位、各岗位人员都将按照各自工作目标，结合各阶段重点工作，把解决思想认识不高、工作和责任落实不到位、作风不实等突出问题贯穿从严管理年活动始终，坚决防止形式主义和“走过场”。五要坚持统筹协调。从严管理年活动的开展，要与教育实践活动的后续整改和各项生产经营管理工作紧密融合、协同推进。

　　问：管理是中国石化的优良传统，集团公司历届党组都十分重视管理，此次活动的主要内容是什么，以期达到什么目的，都是干部员工十分关心的。

　　答：形式服务于内容，我们开展任何活动，都是为了解决问题。

　　一要突出解决在安全环保上认识不到位、措施不到位问题。深刻吸取“11·22”事故教训，坚守“发展不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，把“安全高于一切，生命最为宝贵”“四个让位于”等理念落实到所有工作中。通过深入查找安全环保隐患和管理漏洞，建立健全最严格的安全环保管理制度和安全生产责任体系，建立健全强化安全环保检查责任落实、强化隐患排查治理措施落实、强化应急预案演练和应急处置能力、强化安全环保问责等全过程工作机制，以前所未有的力度，抓好本质安全环保、长效安全环保，从根本上提升安全环保管理水平，彻底扭转安全环保被动局面。

　　二要突出解决部分领导干部能力不足、素质不高和作风不实等问题。为努力打造一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当”的领导干部队伍，重点解决部分领导干部能力素质不适应发展需要、履职能力弱的问题，提高把握大局、科学决策、开拓创新、沟通协调、驾驭复杂问题和带队伍能力；解决部分领导干部工作不在状态、责任心不强的问题，增强责任意识、担当意识、有为才有位意识；解决部分领导干部工作不实、要求不严的问题，努力防止和克服官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风；解决各层级管理制度体系不健全、职责不清、流程不通、标准不高、机制不顺等问题，促进规范管理、精细管理。

　　三要突出解决员工队伍责任心和执行力不强问题。通过开展深刻吸取“11·22”事故教训全员大讨论，强化全员安全环保意识，增强全员提高责任心和执行力的紧迫感、危机感。重点解决部分员工存在的岗位责任心弱化、岗位责任履行不到位、制度和纪律执行不力、岗位能力不足等问题，促进员工自我从严教育、从严要求、从严管理，努力打造一支“作风扎实、素质过硬、责任心强、执行到位”的员工队伍。

　　四要突出解决基层组织涣散、基础管理薄弱等问题。针对企业基层单位对“三基”工作重视不够、基础管理滑坡等突出问题，要强化和创新“三基”工作，全面提升基础管理水平。重点要改进和加强基层建设，突出抓好组织建设和思想建设，配好一个好班子、建设一支好队伍、形成一个好团队，切实解决基层组织涣散的问题；强化以岗位责任制为核心的基础工作，健全基层管理制度，细化完善各类岗位责任制，明确工作范围、工作标准、工作责任，并以岗位责任制大检查为抓手，建立班组日检查、车间（队、站、库）周检查、企业二级单位月检查、企业季检查、事业部（专业公司）年检查的岗位责任制检查制度，推进重大问题挂牌督办，着力解决管理基础薄弱问题；切实加强基本功训练，大力开展应知应会培训、岗位练兵、技术比武和应急演练，让员工干什么学什么、缺什么补什么，着力提高岗位技能和应对突发事件能力；要将“三基”工作扩展到各级机关，明确工作重点和管理责任，解决好新形势下各级机关“三基”工作抓什么、怎么抓的问题，全面提高基础管理水平。

　　五要突出解决从严管理不落实问题。“11·22”事故反映出日常工作中还普遍存在从严管理不落实的问题，要把从严管理作为促进中国石化持续有效健康发展的重要手段。重点要建立健全最严格的管理制度体系，与时俱进、及时完善制度标准，大力推进流程化管理，理清职责，明确接口关系，融入制度要求，实现制度、流程、职责三位一体，切实解决上下制度不衔接、流程化不细、可操作性不强的问题；建立健全最严格的违反制度处罚机制，切实解决违反制度成本太低、制度约束力不强的问题；建立最严格的责任追究制度，特别是对安全、环保、质量、稳定、“小金库”、反腐倡廉等领域，要实行 “零容忍”“一票否决”。

　　问：活动将贯穿全年，各阶段有什么重点工作？

　　答：集团公司从严管理年活动分四个阶段：3至5月是开展全员大讨论，统一思想、提高认识阶段。将组织和发动全体员工，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和集团公司的一系列要求，以安全环保为切入点，通过座谈、讨论、撰写心得体会等多种形式，组织开展全员大讨论，统一思想，提高认识，切实把全体干部员工的思想和行动统一到从严管理年活动的各项要求上来。

　　6至7月是全面诊断、梳理和分析问题阶段。将突出问题导向，立足各自实际，全面系统开展自我诊断，并通过上级点、同级帮、下级提等多种方式，把问题全部梳理出来，分门别类列出问题清单，找准突出问题和问题根源，合理确定从严管理的工作重点和预期目标，为扎实整改、确保活动取得实效创造条件。

　　8至10月是整改落实、解决问题阶段。针对查找出来的突出问题，分别制定符合自身实际、管用有效的整改方案，明确目标，细化措施，分解任务，落实责任，确定进度，抓好落实。同时做好建章立制工作，层层梳理现有规章制度，根据需要做好补充完善，把活动成果以制度形式固化下来，完善管理制度体系和工作流程，形成适应形势变化、严细管理的长效机制。

　　11至12月是总结评价阶段。以突出问题找得准不准、整改措施实不实、主要矛盾是否解决、长效机制是否建立等为评价标准，通过自评、民主评议、上下互评等方式，全面总结评价活动开展成效。（记者宁彬）