时间：2014-12-26 信息来源：不详

    省政协委员张满中日前提出给企业列一张“负面清单”的建议。张满中说，所谓“负面清单”，就是把企业 “不能做什么”，即禁止或限制的项目列出来。

    张满中说，长期以来政府对内资、外资实行的都是“正面清单”管理方式，即划定企业可以经营的范畴。不仅如此，政府还主动出击，招商引资，制定各类“产业发展重点支持目录”或“投资产业指导目录”。有些地方政府为了拉一些项目，甚至不惜在税收和土地上给企业大量优惠。这种管理方式看上去给企业一些优惠，但实际思路是以政府为主导。


    张满中认为，正面清单的弊端主要有以下几点：一是遏制了创新和新兴产业的发展；二是容易导致资源错配和产能过剩；三是容易导致招商引资腐败。在正面清单审批管制之下，所有的企业投资者，尤其是内资，必须找政府，找市长，否则，执照、土地、规划、建设、资金、水电气供应、销售许可等等，都会寸步难行。

    “相反，如果实行负面清单管理，那么企业的活动空间和市场配置资源的范围将大大增强。 ”张满中称，最大的不同就是让经济发展从“政府主导”变为“市场主导”。且负面清单是国际上通行的经济管制方式，他建议政府主管部门开展一次调研，学习、掌握国内外负面清单实施规则，我省也可选择一至两个特定区域，开展试点，从而积累经验。