探索企业民主管理工作新路子
时间：2014-12-17 信息来源：不详
新形势下，积极探索加强企业民主管理工作新路子，要建立和完善职代会制度，进一步推进企业民主化管理工作，推动企业劳动关系的和谐稳定。笔者根据近几年的企业工作实践，认为坚持“三个三”，对促进企业民主管理有着重要意义，有助于企业持续稳定健康发展。
一、坚持三个统一，推进职代会制度的落实。
1.做到发挥职代会作用与发挥其他职能作用的统一。坚持企业职代会制度是企业民主管理的基本形式，维权和参与是职代会的基本任务，创造和谐的劳动关系、取得双赢是职代会的基本目的。要把筹备组织会议过程作为职代会的必经程序。在职代会正式召开以前要找出问题，判定议题。这是能否开好职代会的重要前提。职代会选择的议题应该是：一年来（或半年来）公司的重大事项、职工群众普遍关心的热点问题和敏感问题和对领导干部的评议、对代表提案负责任的答复等。
2.达到企业发展总体目标和企业内部要素管理方面的统一。企业加强民主化管理工作，要争取多个会议结合召开，坚持从企业自身特点的实际出发，职代会可以与工代会、股东大会、年度工作总结表彰大会等会议结合召开，分别行使职权，最大限度地利用会议资源，充分发挥职代会集民智、聚民意的作用。
3.做到多种民主管理形式的统一。在实践中，我们将职代会、厂务公开、平等协商机制合并推进。厂务公开的积极推进，强化了职代会的知情权，拓宽了职代会民主参与、民主管理、民主监督的渠道，丰富了职代会的内容。同时争取多级民主管理同步运作，多项民主管理制度有机整合。做到三个在一起，一是将职代会、集体协商和厂务公开等制度整合在一起，充实和丰富职代会内容。二是把建立职代会制度与实行厂务公开的重点落实在“劳动者权益公开”上。三是把职代会工作与集体协商工作的重点落实在协商代表由职代会选举产生和审议通过集体合同草案、听取集体合同履行情况报告上。
二、坚持三个创新，开创民主管理工作新路子。
1.组织的创新。我们在调研的基础上，结合企业民主管理的实际情况，建立了企业管理与服务、职工民主管理、劳动保护咨询委员会三个专门工作委员会，先后制定了一系列配套管理制度和规范性文件，使职代会建设得到了进一步强化。重视职工代表素质的提高。坚持职工代表必须由职工按一定选区直接选举产生，职工代表通过先培训后发证再上岗。
2.形式的创新。我们注重创新民主管理形式，如员工代表旁听职代会、职工代表列席公司总经理办公会、职工代表和公司领导双向沟通等，提高了职代会的质量。严格程序和强化管理。严格按照《浙江省企业民主管理条例》的规定，主要结合劳资和谐创建、企业文化建设、工会劳动法律监督、工资集体协商等工作，规范职代会制度建设，同时把握明确重点议题、选好职工代表、突出重点内容、执行大会决议、代表巡视监督五个环节，落实规范化工作。与“和谐劳动关系创建”相结合。我们将职代会制度建设与推动企业依法经营、开展民主管理同步推进。把企业依法定期召开职代会作为和谐劳动关系创建标准的重要内容。使和谐劳动关系创建与职代会规范化建设得到双向促进。
3.机制的创新。针对部分职工代表光荣感、责任感减弱，参政议政能力跟不上企业发展的要求，我们从机制创新入手，推出了职工代表竞选制、述职制、培训制、撤换制和奖励制，制定了《职工代表管理办法》，将职工代表必备知识和职工代表参加职代会相关活动、培训、述职情况结合起来，将职工代表管理纳入了规范化轨道。在具体操作上把好“三关”：一是把好职工协商代表的产生关，必须经职代会民主选举；二是把好工资集体协议的报审关，工资专项协议草案必须经职代会审议通过；三是把好工资集体合同的兑现关，工资协商的兑现情况必须向职代会报告。
三、坚持三项制度，加快企业民主化进程。
1.坚持职代会工作例会制度。职代会每年召开一次，不定期组织车间、班组和部分职工代表座谈会每年1—2次，通过召开各种形式的工作例会、座谈会和职工调查问卷等形式，进一步了解职工在车间、班组的劳资关系协调、劳动保护等方面的有关情况，听取职工的意见和建议，研究解决问题的措施，促进各项工作的开展。
2.坚持职工代表议案受理审议制度。我们印制了职工代表议案表格下发到车间、班组，职工代表通过提报议案的形式，向公司反映有关问题、意见和建议，并组织职工代表审议，向有关利益部门反映并按工作职能和责任分工抓好落实。
3.坚持职工代表监督制度。认真落实职代会的各项职权，加强职代会的规范化、制度化建设。我们制订了职代会各项工作监督制度，注重以“三个纳入”来充分发挥职代会的制度作用：一是将公司重要的规章制度纳入职代会的审议范畴。二是将涉及职工切身利益的重大问题纳入职代会共决的范畴。三是将党风廉政建设与干部队伍建设纳入职代会民主监督的范畴。同时，重视职代会评议结果与干部的奖惩任免有机结合，增强了民主评议的有效性。
一、坚持三个统一，推进职代会制度的落实。
1.做到发挥职代会作用与发挥其他职能作用的统一。坚持企业职代会制度是企业民主管理的基本形式，维权和参与是职代会的基本任务，创造和谐的劳动关系、取得双赢是职代会的基本目的。要把筹备组织会议过程作为职代会的必经程序。在职代会正式召开以前要找出问题，判定议题。这是能否开好职代会的重要前提。职代会选择的议题应该是：一年来（或半年来）公司的重大事项、职工群众普遍关心的热点问题和敏感问题和对领导干部的评议、对代表提案负责任的答复等。
2.达到企业发展总体目标和企业内部要素管理方面的统一。企业加强民主化管理工作，要争取多个会议结合召开，坚持从企业自身特点的实际出发，职代会可以与工代会、股东大会、年度工作总结表彰大会等会议结合召开，分别行使职权，最大限度地利用会议资源，充分发挥职代会集民智、聚民意的作用。
3.做到多种民主管理形式的统一。在实践中，我们将职代会、厂务公开、平等协商机制合并推进。厂务公开的积极推进，强化了职代会的知情权，拓宽了职代会民主参与、民主管理、民主监督的渠道，丰富了职代会的内容。同时争取多级民主管理同步运作，多项民主管理制度有机整合。做到三个在一起，一是将职代会、集体协商和厂务公开等制度整合在一起，充实和丰富职代会内容。二是把建立职代会制度与实行厂务公开的重点落实在“劳动者权益公开”上。三是把职代会工作与集体协商工作的重点落实在协商代表由职代会选举产生和审议通过集体合同草案、听取集体合同履行情况报告上。
二、坚持三个创新，开创民主管理工作新路子。
1.组织的创新。我们在调研的基础上，结合企业民主管理的实际情况，建立了企业管理与服务、职工民主管理、劳动保护咨询委员会三个专门工作委员会，先后制定了一系列配套管理制度和规范性文件，使职代会建设得到了进一步强化。重视职工代表素质的提高。坚持职工代表必须由职工按一定选区直接选举产生，职工代表通过先培训后发证再上岗。
2.形式的创新。我们注重创新民主管理形式，如员工代表旁听职代会、职工代表列席公司总经理办公会、职工代表和公司领导双向沟通等，提高了职代会的质量。严格程序和强化管理。严格按照《浙江省企业民主管理条例》的规定，主要结合劳资和谐创建、企业文化建设、工会劳动法律监督、工资集体协商等工作，规范职代会制度建设，同时把握明确重点议题、选好职工代表、突出重点内容、执行大会决议、代表巡视监督五个环节，落实规范化工作。与“和谐劳动关系创建”相结合。我们将职代会制度建设与推动企业依法经营、开展民主管理同步推进。把企业依法定期召开职代会作为和谐劳动关系创建标准的重要内容。使和谐劳动关系创建与职代会规范化建设得到双向促进。
3.机制的创新。针对部分职工代表光荣感、责任感减弱，参政议政能力跟不上企业发展的要求，我们从机制创新入手，推出了职工代表竞选制、述职制、培训制、撤换制和奖励制，制定了《职工代表管理办法》，将职工代表必备知识和职工代表参加职代会相关活动、培训、述职情况结合起来，将职工代表管理纳入了规范化轨道。在具体操作上把好“三关”：一是把好职工协商代表的产生关，必须经职代会民主选举；二是把好工资集体协议的报审关，工资专项协议草案必须经职代会审议通过；三是把好工资集体合同的兑现关，工资协商的兑现情况必须向职代会报告。
三、坚持三项制度，加快企业民主化进程。
1.坚持职代会工作例会制度。职代会每年召开一次，不定期组织车间、班组和部分职工代表座谈会每年1—2次，通过召开各种形式的工作例会、座谈会和职工调查问卷等形式，进一步了解职工在车间、班组的劳资关系协调、劳动保护等方面的有关情况，听取职工的意见和建议，研究解决问题的措施，促进各项工作的开展。
2.坚持职工代表议案受理审议制度。我们印制了职工代表议案表格下发到车间、班组，职工代表通过提报议案的形式，向公司反映有关问题、意见和建议，并组织职工代表审议，向有关利益部门反映并按工作职能和责任分工抓好落实。
3.坚持职工代表监督制度。认真落实职代会的各项职权，加强职代会的规范化、制度化建设。我们制订了职代会各项工作监督制度，注重以“三个纳入”来充分发挥职代会的制度作用：一是将公司重要的规章制度纳入职代会的审议范畴。二是将涉及职工切身利益的重大问题纳入职代会共决的范畴。三是将党风廉政建设与干部队伍建设纳入职代会民主监督的范畴。同时，重视职代会评议结果与干部的奖惩任免有机结合，增强了民主评议的有效性。
