促企业诚信守法经营 海关升级企业管理办法

　　12月1日起，《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》(以下简称为“《信用暂行办法》”)将开始施行。该办法将根据企业信用状况开展企业认证，建立海关企业信用信息管理系统，向社会公示在海关注册登记企业的信用信息。值得关注的是，《信用暂行办法》取消了企业上一年度进出口总值50万美元以上等规模标准和新注册企业须适用当前信用等级满1年的时间条件。这也就意味着，只要企业诚信守法、规范经营，不论规模大小和成立时间长短，都有资格申请成为高信用企业。

　　企业分为3类4级

　　“《信用暂行办法》是在《中华人民共和国海关企业分类管理办法》(以下简称为《分类办法》)基础上重新修订的，是基于原海关企业分类管理的一项改革升级。它将以‘诚信守法便利、失信违法惩戒’为原则，客观反映外贸企业信用的市场认可度。”天津海关方面介绍。《信用暂行办法》将企业分为3类4级，包括认证企业(海关高信用企业)、一般信用企业和失信企业。其中，认证企业中又分为高级认证企业和一般认证企业，海关据此实行差异化管理模式。

　　12月1日后，原《分类办法》中规定的AA类企业将直接过渡为高级认证企业，海关每3年对高级认证企业进行一次重新认证。A类企业将直接过渡为一般认证企业，海关将通过系统对企业的信用状况进行动态监控和评估，并实行不定期重新认证。B类企业将直接过渡到一般信用企业。对于目前的C类和D类企业，海关将按照《信用暂行办法》重新审核并确定信用等级。

　　取消企业规模要求

　　相比于之前的《分类办法》，《信用暂行办法》取消了企业上一年度进出口总值50万美元以上、代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量2万票(中西部5000票)和3000票以上的规模标准，取消了新注册企业须适用当前信用等级满1年的时间条件。门槛降低了，有资格申请成为高信用的企业将比取消规模标准前增加2倍以上。“只要企业诚信守法、规范经营，不论规模大小和成立时间长短，都有资格申请成为高信用企业。”天津海关方面表示。

　　此外，新政还着力简化程序，减少核批环节，缩短办事时限。对高信用企业的认定无需再由海关总署进行核准，放权给各直属海关或者隶属海关。同时最大限度地减少核准环节，除了认证企业需要企业向海关申请认定外，其他企业信用等级调整都由海关按照客观、量化标准进行动态调整，无需向海关申请，大幅缩短信用认定办理时限。对高级认证企业评定时间仅需90日，办理时间较《分类办法》减少约3个月。

　　信用最好的高级认证企业除适用一般认证企业管理原则和措施外，还将享受在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续。对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台账制度等便捷通关措施。

　　目前，天津关区注册AA类企业117家、A类企业967家，这些企业将分别适用高级认证企业及一般认证企业监管措施，享受更加全面明确的通关优惠措施。

　　12月1日起，《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》(以下简称为“《信用暂行办法》”)将开始施行。该办法将根据企业信用状况开展企业认证，建立海关企业信用信息管理系统，向社会公示在海关注册登记企业的信用信息。值得关注的是，《信用暂行办法》取消了企业上一年度进出口总值50万美元以上等规模标准和新注册企业须适用当前信用等级满1年的时间条件。这也就意味着，只要企业诚信守法、规范经营，不论规模大小和成立时间长短，都有资格申请成为高信用企业。

　　企业分为3类4级

　　“《信用暂行办法》是在《中华人民共和国海关企业分类管理办法》(以下简称为《分类办法》)基础上重新修订的，是基于原海关企业分类管理的一项改革升级。它将以‘诚信守法便利、失信违法惩戒’为原则，客观反映外贸企业信用的市场认可度。”天津海关方面介绍。《信用暂行办法》将企业分为3类4级，包括认证企业(海关高信用企业)、一般信用企业和失信企业。其中，认证企业中又分为高级认证企业和一般认证企业，海关据此实行差异化管理模式。

　　12月1日后，原《分类办法》中规定的AA类企业将直接过渡为高级认证企业，海关每3年对高级认证企业进行一次重新认证。A类企业将直接过渡为一般认证企业，海关将通过系统对企业的信用状况进行动态监控和评估，并实行不定期重新认证。B类企业将直接过渡到一般信用企业。对于目前的C类和D类企业，海关将按照《信用暂行办法》重新审核并确定信用等级。

　　取消企业规模要求

　　相比于之前的《分类办法》，《信用暂行办法》取消了企业上一年度进出口总值50万美元以上、代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量2万票(中西部5000票)和3000票以上的规模标准，取消了新注册企业须适用当前信用等级满1年的时间条件。门槛降低了，有资格申请成为高信用的企业将比取消规模标准前增加2倍以上。“只要企业诚信守法、规范经营，不论规模大小和成立时间长短，都有资格申请成为高信用企业。”天津海关方面表示。

　　此外，新政还着力简化程序，减少核批环节，缩短办事时限。对高信用企业的认定无需再由海关总署进行核准，放权给各直属海关或者隶属海关。同时最大限度地减少核准环节，除了认证企业需要企业向海关申请认定外，其他企业信用等级调整都由海关按照客观、量化标准进行动态调整，无需向海关申请，大幅缩短信用认定办理时限。对高级认证企业评定时间仅需90日，办理时间较《分类办法》减少约3个月。

　　信用最好的高级认证企业除适用一般认证企业管理原则和措施外，还将享受在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续。对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台账制度等便捷通关措施。

　　目前，天津关区注册AA类企业117家、A类企业967家，这些企业将分别适用高级认证企业及一般认证企业监管措施，享受更加全面明确的通关优惠措施。