十九大报告中，关于我国社会主要矛盾的变化，无疑是最受关注的新提法之一。从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，体现出改革开放近40年来人民“需求”的变化。这一变化，体现在老百姓对生活的追求，不仅仅停留于物质层面，而是向往更“美好”的生活，包括更绿色清洁的生活环境、更公平正义的社会环境、更人文开放的个人发展环境等。

　　而对于身处“水旱从人，不知饥谨”天府之国的人们而言，“对美好生活的向往”，更是深入骨髓的追求。

　　十九大代表、四川省委常委、成都市委书记范锐平在近日参加四川省代表团讨论发言时提出“自觉在人民对美好生活的向往中强担当”。而具体的体现，要将成都建设成“高品质和谐宜居的生活城市”。

　　何为“生活城市”？理论界认为，世界上存在权力城市、资本城市和生活城市3种城市类型，其中生活城市是城市发展的最高境界和最持久的竞争优势。

　　生活城市最大的特质在于符合人的需求和生活逻辑。市民对环境和社会更负有责任感和归宿感，社区更有活力。简而言之，就是和谐宜居，以人为本。就此而言，成都将建设生活城市作为对“人民对美好生活的向往”的回应，无疑在理念上是高度契合的。

　　更关键的问题在于，如何着手？对于当下进入城镇化快速发展中后期、实际管理人口超过2000万的成都而言，要建设好“生活城市”，满足大家对美好生活的向往，绝不仅仅是让人们能有房住有车开有火锅吃这么简单。是否能真正实现“和谐”“宜居”，是能否真正建成生活城市、回应人民群众需求的两个关键考量。

　　首先是“宜居”。十九大报告中提出坚决打好污染防治“攻坚战”。而和众多国内大城市一样，成都也正面临日益严重的大城市病。雾霾、拥堵，成为老百姓的“槽点”。如何解决，这实质是对城市现代治理能力的大考验。作为打造宜居环境的具体抓手，成都提出强力推进“铁腕治霾、科学治堵、重拳治水、全域增绿“三治一增”四个“十条”。这其中特别值得一提的是成都的两个“大手笔”——其一是高标准规划建设覆盖成都全域的1.7万公里三级城市绿道慢行系统“天府绿道”以及世界上最大的城市森林公园龙泉山城市森林公园；其二是对标世界城市规划建设轨道交通网络，到2022年成都的轨道交通运营里程就讲达到600公里以上。这两大手笔，都展现出成都在打造宜居环境上的坚定信心。

　　其次是“和谐”。如前所述，生活城市的一大特点在于有健全成熟的“社会细胞”——社区。城市发展是否和谐，一方面取决于是否拥有一个个和谐的“细胞”，同时也取决于不同群体在城市的发展权益是否实现了公平公正。成都由此提出，“高质量推进城市社区发展治理，推动城市发展从经济逻辑回归人本逻辑，从生产导向转向生活导向”。

　　从“经济逻辑”回归“人本逻辑”意味着什么？在马克思看来，人类社会发展中，“人本逻辑”是相对于“物本逻辑”和“资本逻辑”的更高阶段。因为在人本逻辑中，“人”既有能动性、创造性，又有责任意识、伦理观念。而在老子的“人本”思想中，社会发展的“人本”逻辑在于激发人的觉悟和挖掘人的潜能，政府治理的“人本”逻辑则在于遵从人们的需要，从人们的根本利益出发。

　　就当今城市的发展而言，从经济逻辑回归人本逻辑、从生产导向转向生活导向，则意味着，过去做一个规划、出台一个政策，考虑更多的是是否有利于GDP增长、是否有助于招商引资产业发展，而今天，优先考虑的则是是否有利于人们的生活需要、是否有利于人的发展。成都大力实施“公共服务设施三年攻坚”、全域加快构建“15分钟公共服务圈”，正是要让城市发展向人本逻辑、生活导向转变的体现。

　　而成都在全国率先成立城乡社区发展治理委员会，剥离街道招商引资职能，则是立足于构建现代城市社区治理机制，让城市拥有一个健康有活力的细胞组织。

　　“和谐”的另一个层面在于城乡之间的和谐发展。十九大报告中，“乡村振兴战略”被作为“七大战略”之一，提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的农村。成都虽然统筹城乡发展走在全国前列，但农村人口仍有614万人、占户籍总人口的43.9%，简阳部分村落仍存在贫困人口、城乡发展依然不够均衡。因而，无论是在规划、生态保护、社区治理等方面，都应将全域一体、城乡融合作为基本准则，这样才能“让农民在农村过上城里人羡慕的生活”。

　　事实上，建设“高品质和谐宜居的生活城市”，提升的绝不仅仅是市民的幸福指数。一个幸福感飙升的城市，必然能更好地汇集人才流、信息流、技术流和资金流，最终成为成都参与城市间竞争的优势。

　　更何况，建设“生活城市”，成都拥有着独特的“基础”。作为公认的休闲城市和最具幸福感城市，成都以“快工作、慢生活”著称，相比其他城市更拥有“生活”的特质、温暖的个性。这样的温度，在媒体和网友看来，是“独特”的、“了不起”的，而这也正是成都之所以成为当今无数创业者、年轻人心头爱的原因。

　　正是人民对美好生活的向往，汇聚成一个时代最为持久的追梦力量；也正是人民不断提升的幸福感、获得感，构成了城市最为强劲的发展动力。对新时代的成都而言，我们已经感受到，这样的动力十足。