东丽区落实面向城乡劳动者的普惠性培训福利政策

为深入贯彻《天津市人民政府关于实施百万人才培训福利计划的意见》（以下简称《意见》），实施人才强区和创新驱动发展战略，加快培养技能人才，实现东丽区经济社会又好又快发展，建设美丽东丽，东丽区按照普惠实用、就业导向和政府购买服务的原则，落实实施百万技能人才培训福利计划。通过实施政府补贴和津贴，鼓励和引导职业院校、企业和社会培训机构，重点面向农村劳动力、失业人员、企业在职职工和院校学生，开展职业技能培训。从2015年到2017年，通过有组织的培训，全区每年培训10000人以上。

“百万技能人才培训福利计划”的实施，对完善技能人才培养体制机制，促进和稳定就业，增加居民收入，具有重要意义。一是有利于加快推进经济转型升级。当前东丽区正处于经济结构调整和转型升级关键时期，实行千企转型、创新驱动建设都需要一支数量充足、结构合理、技能精湛、素质优良的技能人才队伍。二是有利于缓解就业矛盾。随着转方式调结构，劳动力供求不匹配的结构性矛盾愈加突出。加之近年来高校毕业生就业难，也反映了就业的结构性矛盾。目前最有效的措施就是广泛开展职业培训，大力提升他们的就业能力。三是有利于稳定就业增加居民收入。职工通过进一步职业培训提升职业技能，适应技术进步和产业升级的要求，可以实现更稳定就业。

需求引导——依托一个目录开展培训

市人力社保局按照“需求引导培训、补贴对应等级”的原则，委托社会调查机构开展市场需求和培训成本调查，每年发布《职业培训成本及市场需求程度目录》（以下简称《目录》）。《目录》主要包括职业名称、职业资格等级、市场需求程度、培训成本等内容。参加《目录》所列职业和等级培训，并取得职业资格证书的人员，可享受相应的补贴。

为贯彻落实《意见》精神，加快培养技能人才，市人力社保局、市财政局已分别于今年1月15日、3月10日发布了《天津市2015年第一批职业市场需求程度及培训成本目录》、《天津市2015年第二批职业市场需求程度及培训成本目录》，并强调，凡开展目录所列职业培训或技能鉴定的职业院校、职业培训机构或技能鉴定机构，要按照市人力社保部门核准的职业和等级，严格依据国家职业标准、天津市职业培训标准或行业考核规范制定培训鉴定计划，开展职业培训和技能鉴定，不得超范围培训和鉴定。

对象广泛——四类人群可参加培训

农村适龄劳动力：围绕全区小城镇建设一体化发展的需要，重点开展转移就业技能和农业实用技术培训，促进就地就业和向非农产业、城镇有序转移。

失业人员：符合就业条件未就业的新生劳动力，重点开展定向和订单培训，促进尽快就业；就业转失业的人员，重点开展适应职业转换需要的新技术、新技能培训，促进实现再就业。

企业技能岗位的中、青年职工：根据生产经营、科技创新和技术进步的需要，组织职工开展在岗培训、脱产培训、业务研修、岗位练兵等多种方式的职业技能提升和转岗培训。重点培养中、高级技能人才。

职业院校学生：围绕社会需求，深化产教融合，加强校企合作，强化专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、学习过程和工作过程对接。全面推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度，突出中、高级职业能力培养。技术技能类专业毕业生取得国家职业资格证书的比例达到90%以上。

政策普惠——六项培训补贴可享受

培训费补贴：企业职工、失业人员、农村劳动力、普通高校本科学生参加《职业目录》所列职业和等级技能培训，取得技师、高级技师职业资格证书的，给予培训成本100%培训费补贴；取得高级工及以下等级职业资格证书的，按照非常紧缺、紧缺、一般紧缺不同程度，分别给予培训成本100%、90%和80%的培训费补贴。培训费补贴拨付给培训机构。

鉴定费补贴：企业职工、失业人员、农村劳动力、院校学生参加《职业目录》所列职业和等级技能鉴定（其中职业院校学生应参加中级工及以上等级技能鉴定），按照实际鉴定人数，给予100%的鉴定费补贴。鉴定费补贴拨付给鉴定机构。

职工培训津贴：企业组织职工带薪参加培训，按照职工取得的职业资格证书等级，给予培训津贴。其中，脱产培训的，企业和职工各享受50%；职工利用业余时间参加培训或自学的，按照取得的职业资格证书等级，津贴全额发放给职工个人。培训津贴按职工取得的职业资格证书等级分别为：初级工和专项职业能力1000元；中级工1500元；高级工2000元；技师和高级技师3000元。

生活费补贴：失业人员、农村劳动力和普通高校（非职业院校）学生到职业院校、培训机构参加《职业目录》所列职业和等级全日制培训并取得职业资格证书的，根据国家职业标准规定的课时，按每人每课时6元的标准给予生活费补贴，补贴发放给参训个人。

实习补贴：职业院校与企业实行“双轨制”培养模式，安排学生到企业实习的，按每生每月1000元标准给予实习补贴，最长期限12个月，实习补贴拨付给企业，企业根据学生实习情况，按照不低于80%的标准按月发放给学生。同时，可以享受本区给予培训学校每人每年1500元的生活费补助。

师资培训补贴：职业院校和职业培训机构专业教师参加培训或到企业实践锻炼，经鉴定考核取得《职业目录》所列职业的资格证书和相应等级的，参照企业在职职工标准享受相应的培训补贴。

（区人力社保局供稿）