民勤：无中生有抓项目招商引资助发展
近年来，民勤县坚持武威市委提出的“无中生有抓项目，有中生优增效益”理念，把招商引资作为加快县域经济发展的第一抓手，按照“大招商、招大商”的思路，立足县情实际，充分发挥特色资源优势，围绕培育壮大煤电化工、清洁能源、绿色农业、现代服务四大产业，着力营造“能赚钱、不受气、条件好”的招商引资环境，大力实施“工业强县”战略，全方位、宽领域、深层次、多形式开展对外交流与合作，招商引资工作取得了显著成绩。2010年至2014年，全县共实施招商引资项目245项，累计到位资金465.76亿元；其中2010年招商引资引进到位资金16.37亿元，2011年招商引资引进到位资金24.38亿元，2012年招商引资引进到位资金98.46亿元，2013年招商引资引进到位资金142.16亿元，2014年招商引资引进到位资金184.39亿元，连续五年稳中有升。
民勤县先后引进大唐集团公司、中国航天万源国际有限公司、兴业集团、中广核集团、中国华电集团、锆钥冶金有限公司、中天羊业股份有限公司、威龙葡萄酒股份有限公司、甘肃荣华实业(集团)股份有限公司、甘肃紫轩酒业有限公司、甘肃敬业农业科技有限公司等一批外来投资者，投资开发了红沙岗百万千瓦级风电场、甘肃兴业太阳能科技有限公司红沙岗58.5兆瓦光伏发电、华电红沙岗二期9MW光伏发电、民勤县肉羊养殖及加工项目、荣达化工60万吨/年电石厂、锆钥冶金有限公司年产20万吨钛精粉、年产2.5万吨葡萄酒发酵和灌装、紫轩5万吨葡萄酒堡建设、葵花籽、葡萄籽制油加工生产线等以清洁能源、矿产资源开发和特色农副产品精深加工为主的重大项目，初步形成了产业集群，有力拉动了县域经济快速发展，为建立新型工业体系、助推转型升级发展奠定了坚实基础。
今年，面对经济下行压力加大的困难和实际，民勤县抢抓机遇，加大招商引资，深化对接合作，强化精准招商。目前，已确定在兰洽会拟签约项目7大类、13项，总签约资金达316.2亿元，创历史最好成绩。
民勤县把招商引资作为拉动固定资产投资和加快发展的首要任务，强化项目意识、服务意识和创新意识，加大已引进项目的建设力度，为进一步招商引资树立典范、营造氛围。县委多次召开专题会议，研究部署重大项目推进工作，对引进的兴业2000台(套)太阳能烘烤设备、红沙岗工业园区供排水务一体化、百万千瓦级风电基地等重点招商引资项目，严格落实县级领导联系重大项目责任制和零差错服务、无障碍推进、高频次督查、亮红灯警示、约谈退出等制度，全力推进项目建设工作，千方百计增加投资、扩大总量、提高效益，着力搭建“以商招商”平台。
民勤县按照武威市委提出的“没有与招商引资无关的人、没有与招商引资无关的事”的招商引资理念，认真总结近年来招商引资的成功经验和不足，对招商引资和项目建设工作进行再安排、再部署，将招商引资任务层层分解，进一步明确时间节点、工作任务、责任领导和落实措施，并与工业园区、部门单位和乡镇主要负责人签订招商引资工作目标责任书，做到招商引资工作“全覆盖、无死角”。
优越的招商引资环境是项目引进的根本保证。民勤县着力营造“能赚钱、不受气、条件好”的招商引资环境，完善招商引资政策和措施，创新服务方式方法，增强招商引资的吸引力。以红沙岗能源化工建材工业园区和城东工业园区为重点，进一步加大基础设施建设力度，整合提升产业发展规划，优化空间布局，推进“五通一平”基础配套设施建设，强化园区综合服务功能，提升项目承载能力；认真编制“两大工业园区”产业发展规划，积极引进实施“液体经济”、煤电化工、建材化工、清洁能源、农副产品精深加工等重点项目；进一步完善招商引资政策和措施，积极营造重商、亲商的良好政策环境，先后制定出台了《民勤县招商引资优惠政策(暂行)》《民勤县招商引资奖励办法(暂行)》《进一步加强招商引资工作的意见》等一系列政策措施，为招商引资工作注入了新鲜活力和强大动力；创新服务方式方法，增强服务意识，健全服务体系，提升服务水平，加强服务的针对性，提高服务的时效性，着力营造便捷高效的服务环境；加大对红沙岗工业园区的放权扩权让利力度，坚持科学规划、合理布局、整合资源、聚集产业、增强活力原则，按照“新建项目必须进园区、改造升级项目必须进园区、现有企业逐步进园区”的思路，加快推进“出城入园”工作，推动优势产业、企业、资源向园区集中，推行“园区和乡镇一体化管理、以园区为主”机制，授予红沙岗工业园区人事任免权、行政审批权，科级干部由管委会任免、组织部备案，一般干部职工由园区招聘、人社局备案，项目审批等一揽子事项交由园区办理、部门备案，基础设施建设由园区根据人代会预算自主安排实施，建立财政税收、土地出让金合理返还机制，实行园区用地“一揽子报批、分项目办证”体制，允许园区储备土地、盘活资产，从事投融资及资产经营活动，增强园区自我发展能力，提升园区管理服务水平；严格实行“一站式”审批、“一条龙”服务，完善落实服务公示制、首问负责制、服务承诺制和限时办结制，强化对项目的督促检查，及时解决各种纠纷和问题，积极兑现对投资者的各项承诺，真正做到以诚招商、以信安商、以法护商。
民勤县坚持以上率下的工作机制，县委、县政府主要负责同志主动担当，率先包抓重大项目，亲自对接推介招商项目、亲自陪同洽谈来民考察项目的企业、亲自督办落实有意向项目开展前期工作，并及时安排相关部门协调化解在建项目推进中出现的问题，对拟建项目立项、可研、环评、安评等前期手续主动协调服务，督促加快办理进程，确保项目落地、开工建设。坚持“走出去”和“请进来”等多种形式相结合，主动出击，广泛开展组团招商、小分队招商、网上招商、节会招商、以商招商等对外交流和项目洽谈活动，先后与中房远望(山东)能源集团有限公司、泸州巴蜀液酒业集团、辽宁华强环保集团、北控水务集团、汉能控股集团、徽商陇上行、台湾富贵集团、中国民族贸易促进会南粤分会、桐乡市工商联商会、新疆甘肃商会等企业和团体进行了项目考察对接，并就相关项目达成了投资意向。先后赴山东省寿光市、北京市、广东省深圳市，参加了武威市统一组织的招商引资活动，与浠水圣羲人文纪念园有限公司、山东滨澳电线电缆有限公司、山东曙光化工有限公司、寿光市鲁盛科技发展有限公司、寿光市谷粒多农业科技有限公司达成合作共识，并签订意向性协议，协议投资达8.8亿元；组织参加了新疆乌市、北京市、浙江省宁波市举办的“民企陇上行”专项活动，与新疆伊犁伊河酒业有限公司、新疆星辰环保科技股份有限公司、乌苏市御龙园种植养殖专业合作社签订了意向性协议书，协议投资达2.3亿元；招商小分队先后赴广东、北京、湖南、辽宁等省市开展招商活动，与中国民族贸易促进会南粤分会、广东百事泰电子商务股份有限公司、深圳市天源新能源有限公司、深圳市佳美通电子有限公司、中国兵器装备集团公司北京永源热泵有限责任公司、北京中钢控股集团、上海电建西北分公司进行了项目对接洽谈，协议投资达17.8亿元。今年以来，全县共赴外招商7次，共洽谈对接项目22项，初步达成合作意向协议20项，总投资34.9亿元；共接待客商来民考察44次，洽谈衔接项目47项，达成意向29项。
民勤县加大对重大项目的策划包装和对外宣传推介力度，编印制作了《投资民勤》《民勤招商项目册》《民勤—开发开放的热土》和《走进民勤》等宣传册并配套DVD光盘，为项目签约奠定基础。精心选择参展产品，紧紧围绕“一城三乡十品牌”(一城即“中国葡萄酒城”；三乡即“中国甘草之乡”“中国肉羊之乡”“中国蜜瓜之乡”；十品牌即中天羊业、腾格里、西部人、永和祥、漠峰、沙香源、三开、建民、天盛嘉苁、金红宝等十个著名商标)，深入企业、深入产品销售网点进行实地考察，拍摄产品图片，提出征集目录，确定特色农产品、林果产品、沙生植物产品、工业品等四大类74个品种的参展产品，其中农产品9种，林果产品5种，沙生植物产品5种，工业产品55种。进馆农产品全部贴“三品一标”标签，打原生态、无公害、绿色、有机牌；工业产品力求全部设置“二维码”扫描条码；参展展品制作格式统一的产品信息标签，注明品名、价格、生产厂家、联系方式等内容。
马顺龙刘文忠
